（2020年2月(yuè)26日中共中央政治局常委會會議(yì)審議(yì)批準  2020年3月(yuè)9日中共中央辦公廳發布）　　

　　第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲了(le)全面落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)有關黨内法規，制定本規定。

　　第二條　本規定适用(yòng)于地方黨委和(hé)按照(zhào)《中國共産黨黨組工作條例》設立的(de)黨組（黨委）。

　　黨的(de)紀律檢查機關、黨的(de)工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任，黨的(de)基層組織落實全面從嚴治黨主體責任，參照(zhào)本規定執行。

　　第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以偉大(dà)自我革命引領偉大(dà)社會革命，以科學理(lǐ)論引領全黨理(lǐ)想信念，以“兩個(gè)維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的(de)先進性和(hé)純潔性，确保黨始終成爲中國特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。

　　第四條　黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，應當遵循以下(xià)原則：

　　（一）堅持緊緊圍繞加強和(hé)改善黨的(de)全面領導；

　　（二）堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋；

　　（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴；

　　（四）堅持全面從嚴治黨過程和(hé)效果相統一。

　　第五條　中央和(hé)國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和(hé)作用(yòng)，必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率，全面提高(gāo)機關黨的(de)建設質量，建設讓黨中央放心、讓人(rén)民群衆滿意的(de)模範機關，引領帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴治黨。

　　第二章(zhāng)　責任内容

　　第六條　地方黨委應當将黨的(de)建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對(duì)本地區(qū)全面從嚴治黨各項工作的(de)領導。主要包括：

　　（一）堅決維護以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

　　（二）在本地區(qū)發揮總攬全局、協調各方的(de)領導作用(yòng)，在經濟社會發展各項工作中堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，在同級各種組織中發揮領導作用(yòng)；

　　（三）把黨的(de)政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化(huà)政治領導，提高(gāo)政治能力，淨化(huà)政治生态，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高(gāo)度一緻；

　　（四）把黨的(de)思想建設作爲基礎性建設來(lái)抓，堅定理(lǐ)想信念，用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作，落實意識形态工作責任制；

　　（五）貫徹新時(shí)代黨的(de)組織路線，堅持民主集中制，樹立和(hé)堅持正确選人(rén)用(yòng)人(rén)導向，建設忠誠幹淨擔當的(de)高(gāo)素質專業化(huà)幹部隊伍，加強黨的(de)基層組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設，做(zuò)好人(rén)才工作，夯實黨執政的(de)組織基礎；

　　（六）持之以恒抓好黨的(de)作風建設，落實中央八項規定精神，持續整治“四風”特别是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權思想和(hé)特權現象，密切黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系；

　　（七）加強黨的(de)紀律建設，重點強化(huà)政治紀律和(hé)組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)；

　　（八）落實制度治黨、依規治黨要求，加強本地區(qū)黨内法規制度建設，嚴格落實黨内法規執行責任制，确保黨内法規制度落地見效；

　　（九）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥争，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利；

　　（十）領導、支持和(hé)監督黨的(de)紀律檢查機關、黨的(de)工作機關、黨委直屬事業單位、黨組（黨委）和(hé)下(xià)級地方黨委、黨的(de)基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任，形成全面從嚴治黨整體合力；

　　（十一）加強對(duì)本地區(qū)統一戰線工作和(hé)群團工作的(de)領導，動員(yuán)、組織所屬黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)，團結帶領群衆實現黨的(de)目标任務；

　　（十二）勇于和(hé)善于結合本地區(qū)實際，切實解決影(yǐng)響全面從嚴治黨的(de)突出問題。

　　第七條　黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對(duì)本單位（本系統）全面從嚴治黨各項工作的(de)領導。主要包括：

　　（一）堅決維護以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

　　（二）在本單位（本系統）發揮把方向、管大(dà)局、保落實的(de)領導作用(yòng)，推動黨的(de)主張和(hé)重大(dà)決策轉化(huà)爲法律法規、政策政令和(hé)社會共識，确保黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策在本單位（本系統）貫徹落實；

　　（三）把黨的(de)政治建設擺在首位，提高(gāo)政治站位，彰顯政治屬性，強化(huà)政治引領，增強政治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高(gāo)度一緻，涵養良好的(de)機關政治生态；

　　（四）強化(huà)理(lǐ)論武裝，學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，引導黨員(yuán)、幹部堅定理(lǐ)想信念宗旨，落實意識形态工作責任制；

　　（五）堅持民主集中制，貫徹黨管幹部、黨管人(rén)才原則，加強忠誠幹淨擔當的(de)高(gāo)素質專業化(huà)幹部隊伍建設，加強黨的(de)基層組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設，著(zhe)力提高(gāo)黨内活動和(hé)黨的(de)組織生活質量，做(zuò)好人(rén)才工作；

　　（六）加強和(hé)改進作風，落實中央八項規定精神，持續整治“四風”特别是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權思想和(hé)特權現象；

　　（七）加強黨的(de)紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機關履行監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；

　　（八）帶頭遵守黨内法規制度，嚴格落實黨内法規執行責任制，建立健全本單位（本系統）黨建工作制度，不斷提高(gāo)制度執行力；

　　（九）領導機關和(hé)直屬單位黨組織的(de)工作，支持配合黨的(de)機關工委對(duì)本單位（本系統）黨的(de)工作的(de)統一領導，自覺接受黨的(de)機關工委對(duì)其履行機關黨建主體責任的(de)指導督促，防止出現“燈下(xià)黑(hēi)”；

　　（十）加強對(duì)本單位（本系統）統一戰線工作和(hé)群團工作的(de)領導，重視對(duì)黨外幹部、人(rén)才的(de)培養使用(yòng)，團結帶領黨外幹部和(hé)群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的(de)任務；

　　（十一）勇于和(hé)善于結合本單位（本系統）實際，切實解決影(yǐng)響全面從嚴治黨的(de)突出問題。

　　第八條　黨委（黨組）領導班子成員(yuán)應當強化(huà)責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從嚴治黨責任的(de)自覺和(hé)能力，帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員(yuán)和(hé)群衆監督，在全面從嚴治黨中發揮示範表率作用(yòng)。

　　黨委（黨組）書(shū)記應當履行本地區(qū)本單位全面從嚴治黨第一責任人(rén)職責，做(zuò)到重要工作親自部署、重大(dà)問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和(hé)督促領導班子其他(tā)成員(yuán)、下(xià)級黨委（黨組）書(shū)記履行全面從嚴治黨責任，發現問題及時(shí)提醒糾正。

　　黨委（黨組）領導班子其他(tā)成員(yuán)根據工作分(fēn)工對(duì)職責範圍内的(de)全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照(zhào)“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分(fēn)管部門和(hé)單位全面從嚴治黨工作，對(duì)分(fēn)管部門和(hé)單位黨員(yuán)幹部從嚴進行教育管理(lǐ)監督。

　　第九條　黨的(de)建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的(de)議(yì)事協調機構，應當加強對(duì)本地區(qū)黨的(de)建設工作的(de)指導，定期聽(tīng)取工作彙報，及時(shí)研究解決重大(dà)問題。

　　黨的(de)紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時(shí)，應當通(tōng)過重大(dà)事項請示報告、提出意見建議(yì)、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。

　　黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的(de)具體執行機關，應當在黨委統一領導下(xià)充分(fēn)發揮職能作用(yòng)，在職責範圍内抓好全面從嚴治黨相關工作。

　　黨的(de)機關工委作爲黨委派出機關，應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的(de)工作，指導機關開展黨的(de)各方面建設，指導機關各級黨組織實施對(duì)黨員(yuán)特别是黨員(yuán)領導幹部的(de)監督和(hé)管理(lǐ)。

　　部門和(hé)單位機關黨委作爲機關黨建工作專責機構，應當聚焦主責主業，充分(fēn)發揮職能作用(yòng)，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。

　　第三章(zhāng)　責任落實

　　第十條　黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議(yì)（黨組會議(yì)）專題研究全面從嚴治黨工作，分(fēn)析研判形勢，研究解決瓶頸和(hé)短闆，提出加強和(hé)改進的(de)措施。

　　第十一條　黨委（黨組）可(kě)以根據本規定，結合實際制定責任清單，具體明(míng)确黨委（黨組）及其書(shū)記和(hé)領導班子其他(tā)成員(yuán)承擔的(de)全面從嚴治黨責任。制定責任清單，應當堅持簡便易行、務實管用(yòng)。

　　第十二條　黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結合本地區(qū)本單位全面從嚴治黨形勢和(hé)任務，堅持問題導向，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任的(de)年度任務安排，明(míng)确責任分(fēn)工和(hé)完成時(shí)限。

　　第十三條　黨委（黨組）書(shū)記應當加強對(duì)全面從嚴治黨的(de)調查研究，了(le)解工作推進情況，發現和(hé)解決實踐中的(de)突出問題。

　　調查研究應當注重聽(tīng)取黨的(de)代表大(dà)會代表、黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和(hé)群衆關于全面從嚴治黨的(de)意見建議(yì)。

　　第十四條　黨委（黨組）應當開展經常性的(de)全面從嚴治黨宣傳教育，特别是黨章(zhāng)黨規和(hé)黨性黨風黨紀教育，注重發揮正反典型的(de)示範警示作用(yòng)，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。

　　第十五條　黨委（黨組）及其領導班子成員(yuán)應當将落實全面從嚴治黨責任情況作爲年度民主生活會對(duì)照(zhào)檢查内容，深入查擺存在的(de)問題，開展嚴肅認真的(de)批評和(hé)自我批評，提出務實管用(yòng)的(de)整改措施。

　　本地區(qū)本單位發生重大(dà)違紀違法案件、嚴重“四風”問題，黨委（黨組）應當及時(shí)召開專題民主生活會，認真對(duì)照(zhào)檢查，深刻剖析反思，明(míng)确整改責任。

　　第十六條　黨委（黨組）書(shū)記對(duì)領導班子其他(tā)成員(yuán)、下(xià)一級黨委（黨組）書(shū)記，領導班子其他(tā)成員(yuán)對(duì)分(fēn)管部門和(hé)單位黨組織書(shū)記，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的(de)，應當及時(shí)進行提醒談話(huà)；發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多(duō)、黨員(yuán)群衆來(lái)信來(lái)訪反映問題較多(duō)的(de)，應當及時(shí)進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。

　　第十七條　黨委（黨組）應當通(tōng)過會議(yì)、文件等形式通(tōng)報本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，及時(shí)通(tōng)報因責任落實不力被問責的(de)典型問題，采取組織調整或者組織處理(lǐ)、紀律處分(fēn)方式問責的(de)，應當以适當方式公開。

　　第十八條　黨委（黨組）應當開展有針對(duì)性的(de)教育培訓，強化(huà)政治教育和(hé)政治訓練，增強本地區(qū)本單位黨組織和(hé)黨員(yuán)領導幹部落實全面從嚴治黨責任的(de)意識，提高(gāo)落實全面從嚴治黨責任的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。

　　第四章(zhāng)　監督追責

　　第十九條　地方黨委每年年初應當向上一級黨委書(shū)面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當将落實全面從嚴治黨主體責任情況作爲向全會報告工作的(de)一項重要内容。

　　黨組（黨委）每年年初應當向批準其設立的(de)黨組織書(shū)面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。

　　第二十條　上級黨組織應當加強對(duì)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的(de)監督檢查和(hé)巡視巡察，著(zhe)力發現和(hé)解決責任不明(míng)确、不全面、不落實等問題。

　　監督檢查和(hé)巡視巡察中，應當注重發揮黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和(hé)群衆、新聞媒體等的(de)作用(yòng)，推動形成監督合力。

　　第二十一條　統籌黨風廉政建設、意識形态工作、基層黨建工作等方面考核，結合領導班子和(hé)領導幹部考核，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和(hé)相關考核工作中突出了(le)解全面從嚴治黨責任落實情況。

　　考核結果在本地區(qū)本單位一定範圍内公布。考核結果作爲對(duì)領導班子總體評價和(hé)領導幹部選拔任用(yòng)、實績評價、激勵約束的(de)重要依據。

　　第二十二條　黨委（黨組）及其領導班子成員(yuán)落實全面從嚴治黨責任，有下(xià)列情形之一的(de)，應當依規依紀追究責任：

　　（一）貫徹執行黨中央關于全面從嚴治黨重大(dà)決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得(de)力；

　　（二）履行全面從嚴治黨第一責任人(rén)職責、重要領導責任不擔當、不作爲；

　　（三）本地區(qū)本單位政治意識淡化(huà)、黨的(de)領導弱化(huà)、黨建工作虛化(huà)、責任落實軟化(huà)，管黨治黨寬松軟；

　　（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現重大(dà)問題或者造成嚴重後果；

　　（五）其他(tā)應當追究責任的(de)情形。

　　第五章(zhāng)　附則

　　第二十三條　中央軍事委員(yuán)會可(kě)以根據本規定，制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。

　　第二十四條　本規定由中央辦公廳負責解釋。

　　第二十五條　本規定自發布之日起施行。