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堅持和(hé)完善黨和(hé)國家監督體系,爲全面建成小康社會提供堅強保障
作者: | 發布時(shí)間:2020-04-01 | 來(lái)源: 最高(gāo)人(rén)民檢察院 | 點擊數:623

趙樂(yuè)際

我代表十九屆中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會向第四次全體會議(yì)作工作報告,請予審議(yì)。

這(zhè)次全會的(de)主要任務是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會精神,回顧2019年紀檢監察工作,部署2020年任務。今天上午,習(xí)近平總書(shū)記發表重要講話(huà),對(duì)以全面從嚴治黨新成效推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)作出戰略部署,爲推進新時(shí)代紀檢監察工作高(gāo)質量發展進一步指明(míng)前進方向、提供重要遵循。我們要認真學習(xí)領會,堅決貫徹落實。

一、2019年工作回顧

2019年是中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個(gè)百年奮鬥目标的(de)關鍵之年。以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央立足世界百年未有之大(dà)變局,統攬中華民族偉大(dà)複興戰略全局,加強戰略謀劃,保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,成功應對(duì)國内外風險挑戰明(míng)顯上升的(de)複雜(zá)局面,推動黨和(hé)國家各項事業取得(de)新的(de)重大(dà)成就。在黨中央堅強領導下(xià),中央紀委國家監委和(hé)地方各級紀委監委增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,忠實履行黨章(zhāng)和(hé)憲法賦予的(de)職責,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效,在高(gāo)質量發展上取得(de)新的(de)成績。

(一)堅持用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦(nǎo),以“兩個(gè)維護”實際行動推動黨中央重大(dà)決策部署落地見效

堅持學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。中央紀委常委會把學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作爲主線,堅持個(gè)人(rén)自學與研討(tǎo)交流結合,分(fēn)專題開展8次集體學習(xí),發揮領學促學作用(yòng),學思用(yòng)貫通(tōng)、知信行統一。跟進學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和(hé)重要指示批示精神,專題傳達學習(xí)18次,結合職責研究具體落實措施。認真學習(xí)貫徹黨的(de)十九屆四中全會精神,深刻把握堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)對(duì)紀檢監察工作提出的(de)新任務新要求,推動健全黨和(hé)國家監督體系。堅持黨中央對(duì)紀檢監察工作的(de)集中統一領導,制定貫徹《中國共産黨重大(dà)事項請示報告條例》具體措施。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉行專題黨課暨全國紀檢監察工作會議(yì),協同推進中央紀委國家監委機關、派駐機構和(hé)省市縣紀委監委主題教育,與貫徹十九屆中央紀委三次全會部署要求結合,認真檢視問題、整改落實。堅持邊學習(xí)、邊調研、邊工作、邊總結,開展防範化(huà)解新形勢下(xià)紀檢監察工作風險挑戰等10項重點課題調研,掌握實情、破解難題、促進工作。

推進政治監督具體化(huà)常态化(huà)。落實《中共中央關于加強黨的(de)政治建設的(de)意見》,履行政治責任,加強監督檢查,堅決糾正政治意識淡化(huà)、黨的(de)領導弱化(huà)、黨建工作虛化(huà)、責任落實軟化(huà)等突出問題,督促全黨做(zuò)到“兩個(gè)維護”。貫徹黨的(de)十九屆三中全會精神,強化(huà)監督執紀,保障黨和(hé)國家機構改革任務總體完成。聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理(lǐ)念、實現高(gāo)質量發展等重大(dà)決策,聚焦深化(huà)供給側結構性改革、深化(huà)改革和(hé)擴大(dà)開放、打好三大(dà)攻堅戰、保障改善民生以及全面做(zuò)好“六穩”工作等重大(dà)部署加強政治監督。健全貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署和(hé)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示督查問責機制,推動各地區(qū)各部門認真汲取秦嶺北(běi)麓西安境内違建别墅問題深刻教訓,集中開展人(rén)防系統腐敗問題專項治理(lǐ),督促規劃和(hé)自然資源領域問題整改,河(hé)北(běi)、廣東等深入開展違建大(dà)棚房(fáng)、違建别墅清查整治,雲南(nán)、青海、甯夏等加大(dà)生态環保領域典型問題監督問責力度。開展領導幹部利用(yòng)名貴特産、特殊資源謀取私利問題專項整治,堅決查處貴州茅台酒廠原黨委副書(shū)記、董事長(cháng)袁仁國以酒謀私問題并在全黨通(tōng)報,上海、廣西等重點排查整治“天價煙(yān)”、“定制酒”等問題。堅持履行協助職責和(hé)監督責任有機結合,整體把握地區(qū)、部門、單位政治生态狀況,北(běi)京、黑(hēi)龍江、浙江、湖南(nán)等探索建立政治生态監測評估體系,強化(huà)對(duì)重點崗位“一把手”和(hé)重點培養幹部的(de)監督。中央紀委國家監委回複中央組織部黨風廉政意見934人(rén)次。全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件1.8萬件,處分(fēn)2萬人(rén),其中中管幹部23人(rén),用(yòng)鐵的(de)紀律維護黨的(de)團結統一。

營造正風肅紀反腐良好氛圍。加強理(lǐ)論闡釋和(hé)宣傳解讀,精心組織“禮贊70年”系列報道,做(zuò)好國慶70周年大(dà)型成就展相關工作,編輯出版《新中國成立以來(lái)黨風廉政建設紀事》,全方位展示黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争曆程。大(dà)力宣傳李夏等紀檢監察戰線時(shí)代楷模和(hé)先進典型。主動融入全黨宣傳工作大(dà)格局,積極推進中央紀委國家監委媒體融合改革,充分(fēn)發揮網報刊融合優勢,及時(shí)準确傳遞黨中央聲音(yīn),有效引導社會輿論。出版《黨的(de)十九大(dà)以來(lái)查處違紀違法黨員(yuán)幹部案件警示錄》,攝制《國家監察》專題片、《叩問初心》警示片,涵養清正廉潔價值理(lǐ)念。及時(shí)發布審查調查、巡視巡察信息,通(tōng)報曝光(guāng)典型案例,強化(huà)群衆監督和(hé)輿論監督。

(二)堅守以人(rén)民爲中心的(de)根本政治立場(chǎng),深化(huà)拓展群衆身邊腐敗和(hé)作風問題整治

自上而下(xià)全面整治群衆反映突出問題。中央紀委國家監委加強調研指導,督促推動黨中央各項惠民政策落地見效,結合主題教育8個(gè)方面專項整治,牽頭會同15個(gè)中央國家機關部門,聚焦4個(gè)方面14個(gè)項目,糾治漠視侵害群衆利益問題,分(fēn)4批公布專項整治工作成果。各地區(qū)各部門把解決群衆反映強烈的(de)難點痛點、最急最憂最盼問題作爲重中之重,分(fēn)級分(fēn)類集中整治。

深化(huà)扶貧領域專項治理(lǐ)。以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)爲重點,緊盯扶貧項目資金管理(lǐ)風險隐患,堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用(yòng)、優親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改,圍繞政策落地、責任落實和(hé)工作作風等方面,督促糾治扶貧标準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽後政策不穩定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”、“形象工程”,山東、甘肅、新疆生産建設兵(bīng)團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。全國共查處扶貧領域腐敗和(hé)作風問題8.5萬件,剖析典型案例,推動舉一反三、持續深化(huà)糾治。

深挖徹查涉黑(hēi)涉惡腐敗和(hé)“保護傘”。把掃黑(hēi)除惡同基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái),加強與政法機關協同配合,制定破解“保護傘”查辦難題相關政策,對(duì)移交問題線索全面摸排、重點督辦,對(duì)重大(dà)複雜(zá)案件同步立案、同步調查。實地指導查處雲南(nán)省昆明(míng)市孫小果和(hé)黑(hēi)龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光(guāng)等涉黑(hēi)涉惡案件背後的(de)責任問題、腐敗問題。山西、陝西等建立“聯點包案”機制,堅決“打傘破網”。全國共立案查處涉黑(hēi)涉惡腐敗和(hé)“保護傘”問題3.8萬件,給予黨紀政務處分(fēn)3.2萬人(rén),涉嫌犯罪移送檢察機關4900餘人(rén)。

堅決查處民生領域侵害群衆利益問題。堅持分(fēn)行業分(fēn)領域深入排查,重點督促解決教育醫療、生态環保、食品藥品安全等方面侵害群衆利益問題。各地區(qū)開展财政補貼資金“一卡通(tōng)”管理(lǐ)、農村(cūn)低保等專項治理(lǐ)。海南(nán)、重慶、四川等完善惠民資金監督管理(lǐ)機制,加大(dà)整治力度。全國共查處民生領域侵害群衆利益問題10.4萬起,處理(lǐ)13.2萬人(rén),不斷增強群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。

(三)深入落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”

認真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“锲而不舍、持續發力、再創新績”重要批示精神。中央紀委國家監委制定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見,完善統計指标體系,召開電視電話(huà)會議(yì)作出部署。堅持日常監督和(hé)專項督查相結合,一個(gè)節點一個(gè)節點堅守,深挖細查頂風違紀、隐形變異問題,持續整治違規收送禮品禮金、違規吃(chī)喝、違規發放津貼補貼等突出問題,堅決防止“四風”反彈回潮。中央紀委國家監委分(fēn)5批通(tōng)報曝光(guāng)31起典型問題,全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題6.1萬起,處理(lǐ)黨員(yuán)、幹部8.6萬人(rén),給予黨紀政務處分(fēn)6.6萬人(rén),釋放越往後盯得(de)越緊、執紀越嚴強烈信号。

深化(huà)整治形式主義、官僚主義。緊盯黨中央決策部署貫徹落實情況,堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表态、應景造勢,不作爲、慢(màn)作爲甚至假作爲等問題。貫徹黨中央“基層減負年”要求,推動領導機關和(hé)領導幹部把自己擺進去,解決文山會海、督查檢查考核過多(duō)過頻(pín)過度留痕現象。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點,嚴肅查處安徽省阜陽市搞形式主義、官僚主義問題并在全黨通(tōng)報。全國紀檢監察機關集中查處一批典型案件。

構建糾治“四風”長(cháng)效機制。抓住普遍性問題和(hé)反複出現的(de)問題,找準症結、分(fēn)類解決,推動完善津貼補貼發放、開會發文、公務接待、督查檢查等制度規定。暢通(tōng)監督舉報渠道,内蒙古、遼甯等探索建設正風肅紀大(dà)數據監督平台,及時(shí)發現處置問題線索。運用(yòng)典型案例開展警示教育,督促黨員(yuán)、幹部引爲鏡鑒,從價值觀、政績觀上消除錯誤思想根源。

(四)深化(huà)政治巡視和(hé)巡視整改,進一步發揮巡視利劍作用(yòng)

堅守政治巡視職能定位。突出“兩個(gè)維護”,聚焦政治責任,圍繞落實黨的(de)路線方針政策和(hé)黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署、新時(shí)代黨的(de)組織路線、巡視整改要求,精準發現問題,糾正政治偏差。組織開展十九屆中央第三輪、第四輪巡視,對(duì)42家中管企業和(hé)3個(gè)行業主管部門黨組(黨委)開展巡視,完成對(duì)中管企業巡視全覆蓋;對(duì)37個(gè)中央和(hé)國家機關單位黨組織開展巡視;對(duì)脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”。中央巡視組受理(lǐ)群衆信訪舉報9萬餘件次,向中央紀委國家監委、中央組織部等移交了(le)一批問題線索。各省區(qū)市黨委和(hé)部分(fēn)中央國家機關部門黨組(黨委)對(duì)134個(gè)市、1011個(gè)縣、1945個(gè)部門和(hé)企事業單位黨組織開展巡視。

健全巡視整改機制。把巡視整改作爲檢驗“四個(gè)意識”、“兩個(gè)維護”的(de)試金石,壓實巡視整改主體責任。把督促巡視整改作爲日常監督重要内容,大(dà)力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工作不精準,部分(fēn)中央企業落實國家戰略不到位、推進重大(dà)改革舉措緩慢(màn)、廉潔風險突出等問題。向黨中央、國務院分(fēn)管領導和(hé)有關職能部門通(tōng)報巡視有關情況,向中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會辦公室報送15份巡視專題報告。健全巡視整改情況報送、審核機制,整改情況一律向社會公布。

堅持巡視巡察一體推進。召開全國巡視工作會議(yì),對(duì)完善巡視巡察格局、推動巡視工作向縱深發展進行部署。開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點,制定中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見,促進落實責任、規範工作。召開全國市縣巡察工作推進會,推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作,覆蓋1.1萬個(gè)鄉鎮、5.9萬個(gè)部門和(hé)企事業單位、22.5萬個(gè)村(cūn)級黨組織。福建、貴州等創新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機動,全覆蓋質量不斷提高(gāo)。

加強巡視工作規範化(huà)建設。出台中央巡視組組長(cháng)負責制實施辦法、副組長(cháng)崗位職責規定,健全巡視組領導體制和(hé)工作機制。建立中央巡視機構與中央紀委國家監委有關部門協作配合機制,加強與組織、審計、信訪等部門協調協作。加強信息化(huà)建設,提升巡視巡察工作科學化(huà)水(shuǐ)平。

(五)強化(huà)監督基本職責,嚴格精準執紀問責

做(zuò)深做(zuò)實監督職責。堅持以高(gāo)質量監督促進高(gāo)質量發展,聚焦“關鍵少數”,強化(huà)日常監督,把思想政治工作和(hé)群衆工作貫穿始終,通(tōng)過個(gè)别談話(huà)、參加民主生活會、提出紀檢監察建議(yì)等,抓實近距離常态化(huà)監督。強化(huà)信訪監督,推進檢舉舉報平台建設,定期篩選分(fēn)析,精準研判辦理(lǐ)。加大(dà)函詢結果抽查核實力度,對(duì)如實說明(míng)的(de)予以采信反饋,對(duì)欺瞞組織的(de)嚴肅處理(lǐ),爲受到誣告的(de)澄清正名。

深化(huà)運用(yòng)“四種形态”。堅持懲前毖後、治病救人(rén),嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重,綜合考慮事實證據、思想态度和(hé)量紀執法标準,準确妥善運用(yòng)“四種形态”。全國紀檢監察機關運用(yòng)“四種形态”批評教育幫助和(hé)處理(lǐ)184.9萬人(rén)次。用(yòng)好用(yòng)足第一種形态,約談函詢、批評教育124.6萬人(rén)次,占總人(rén)次的(de)67.4%,其中中管幹部457人(rén)次;運用(yòng)第二種形态,給予輕處分(fēn)、組織調整46.3萬人(rén)次,占25%,其中中管幹部16人(rén);運用(yòng)第三種形态,給予重處分(fēn)、重大(dà)職務調整7.2萬人(rén)次,占3.9%,其中中管幹部9人(rén);運用(yòng)第四種形态,處理(lǐ)嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪以及給予因其他(tā)犯罪被判刑人(rén)員(yuán)開除黨籍、開除公職共計6.8萬人(rén)次,占3.7%,其中中管幹部20人(rén)。天津、吉林(lín)等加大(dà)受處分(fēn)人(rén)員(yuán)跟蹤回訪工作力度,充分(fēn)體現組織關愛(ài)。

實施精準有力問責。黨中央修訂《中國共産黨問責條例》,完善問責情形程序,提高(gāo)問責政治性、精準性、實效性。堅持從嚴問責,對(duì)“四個(gè)意識”不強、“兩個(gè)維護”不堅決、全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落實不到位、履行管理(lǐ)監督職責不力,造成嚴重後果或惡劣影(yǐng)響的(de),堅決追究責任。落實“三個(gè)區(qū)分(fēn)開來(lái)”要求,既防止問責不力,又防止泛化(huà)、簡單化(huà)。中央紀委國家監委對(duì)江蘇響水(shuǐ)天嘉宜化(huà)工有限公司“3·21”特别重大(dà)爆炸事故、吉林(lín)長(cháng)白山國際旅遊度假區(qū)項目違規問題等嚴肅問責。全國共有8194個(gè)黨組織、108個(gè)紀委(紀檢組)和(hé)4.5萬名黨員(yuán)領導幹部被問責。

(六)統籌推進紀檢監察體制改革,不斷提高(gāo)規範化(huà)法治化(huà)水(shuǐ)平

一體推進“三項改革”。堅持黨對(duì)紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導,持續推進黨的(de)紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,強化(huà)上級紀委監委對(duì)下(xià)級紀委監委的(de)領導,完善對(duì)下(xià)級紀委監委“兩爲主一報告”、對(duì)派駐機構“三爲主一報告”工作機制。發揮合署辦公優勢,健全統一決策、一體運行的(de)執紀執法工作機制。健全基層紀檢監察組織制度,江西、新疆等開展鄉鎮紀委标準化(huà)規範化(huà)建設。優化(huà)内設機構和(hé)運行機制,推動紀委監委内設機構與派駐機構職能對(duì)接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門分(fēn)設,進一步加強監督力量、強化(huà)内部制約。

分(fēn)類推進派駐機構改革。貫徹落實《關于深化(huà)中央紀委國家監委派駐機構改革的(de)意見》,深入推進中央一級黨和(hé)國家機關、中管企業、中管金融企業、黨委書(shū)記和(hé)校長(cháng)列入中央管理(lǐ)的(de)高(gāo)校紀檢監察體制改革,賦予相應監察權,制定考核辦法。開展垂直管理(lǐ)單位和(hé)部分(fēn)以上級管理(lǐ)爲主單位紀檢監察體制改革試點,推進國務院國資委黨委管理(lǐ)領導班子的(de)中央企業紀檢監察體制改革。加強對(duì)省區(qū)市派駐機構改革的(de)領導,地方紀委監委全面完成向機構改革後的(de)黨政機關派駐紀檢監察組,因地制宜開展地方黨委管理(lǐ)企事業單位紀檢監察機構改革。全國紀檢監察機關派駐機構共處置問題線索27.5萬件,談話(huà)函詢8.3萬人(rén)次,初步核實21萬人(rén)次,立案6.6萬件,處分(fēn)5.9萬人(rén)。

健全完善制度機制。黨中央頒布實施《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,審議(yì)批準《監察機關監督執法工作規定》,嚴格規範紀檢監察機關執紀執法工作。協助全國人(rén)大(dà)常委會做(zuò)好公職人(rén)員(yuán)政務處分(fēn)法立法工作。按黨中央要求統籌有序推進監委向本級人(rén)大(dà)常委會報告專項工作,會同全國人(rén)大(dà)常委會、全國人(rén)大(dà)監察司法委進行聯合調研并形成專題報告。制定《紀檢監察機關處理(lǐ)檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關處理(lǐ)主動投案問題的(de)規定(試行)》等法規制度。主動對(duì)接以審判爲中心的(de)訴訟制度改革,完善辦案程序、證據标準銜接機制,促進與司法機關、執法部門互相配合、互相制約。

(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發展

“三不”一體推進綜合效應充分(fēn)顯現。深刻把握“反腐敗鬥争取得(de)壓倒性勝利”、“對(duì)形勢的(de)嚴峻性和(hé)複雜(zá)性一點也(yě)不能低估”重大(dà)判斷和(hé)要求,正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在聯系,持續深化(huà)标本兼治。突出重點削減存量、零容忍遏制增量,對(duì)黨的(de)十八大(dà)後不收斂不收手,特别是十九大(dà)後仍不知止、膽大(dà)妄爲的(de),發現一起查處一起。中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部45人(rén);全國紀檢監察機關立案審查調查61.9萬件,給予黨紀政務處分(fēn)58.7萬人(rén),涉嫌犯罪移送檢察機關2.1萬人(rén)。在強大(dà)震懾和(hé)政策感召下(xià),全國有10357人(rén)主動投案,其中中管幹部5人(rén)、省管幹部119人(rén)。深化(huà)以案促改、以案爲鑒,加強黨性教育和(hé)廉潔教育,安徽、河(hé)南(nán)、西藏等注重從典型案件中查找制度漏洞,督促有關部門深化(huà)改革、完善制度。

嚴肅查處政治問題和(hé)經濟問題交織的(de)腐敗案件。堅持首先從政治紀律查起,堅決查處趙正永、秦光(guāng)榮、孟宏偉、陳剛等對(duì)政治紀律和(hé)政治規矩毫無敬畏,對(duì)黨不忠誠不老實且嚴重貪腐的(de)兩面派、兩面人(rén)。深挖細查雲光(guāng)中、張茂才、努爾·白克力、錢引安、張琦等以權謀私、親清不分(fēn)的(de)家族式腐敗,嚴懲李士祥、白向群、靳綏東等官商勾結、甘于被“圍獵”的(de)反面典型,清除趙景文、趙洪順等靠企吃(chī)企、損公肥私的(de)腐敗分(fēn)子,著(zhe)力整治權力集中、資金密集、資源富集部門行業的(de)“鏈條式”腐敗。加大(dà)金融領域反腐力度,全國紀檢監察機關共立案審查調查金融系統違紀違法案件6900餘件。

深入推進反腐敗國際合作。成功舉辦“一帶一路”國際合作高(gāo)峰論壇廉潔絲綢之路分(fēn)論壇,發起廉潔絲綢之路北(běi)京倡議(yì),推動完善中老鐵路廉潔建設長(cháng)效機制,推進在聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等框架下(xià)反腐敗合作。出台《紀檢監察機關辦理(lǐ)反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》,開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,一批外逃多(duō)年的(de)職務犯罪嫌疑人(rén)相繼歸案。緊盯國有企業和(hé)金融機構對(duì)外投資合作、設立海外分(fēn)支機構等領域,推動有關部門加強監管、健全制度。“天網2019”行動追回外逃人(rén)員(yuán)2041人(rén),其中“百名紅通(tōng)人(rén)員(yuán)”4人(rén)、“紅通(tōng)人(rén)員(yuán)”40人(rén)、黨員(yuán)和(hé)國家工作人(rén)員(yuán)860人(rén),追回贓款54.2億元。

(八)加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,在增進紀檢監察幹部自覺自律上下(xià)功夫

發揮黨的(de)政治建設統領作用(yòng)。中央紀委常委會高(gāo)度重視自身建設,堅持集體領導,完善集體學習(xí)制度,努力作出表率。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦(nǎo)、凝心聚魂,引導廣大(dà)紀檢監察幹部堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導,堅決服務保障黨和(hé)國家事業發展,堅決維護人(rén)民群衆利益,堅決捍衛黨的(de)先進性和(hé)純潔性。貫徹落實《關于加強和(hé)改進中央和(hé)國家機關黨的(de)建設的(de)意見》,把“兩個(gè)維護”落實到履職盡責上。全面落實黨建工作責任制,強化(huà)黨支部政治功能。認真檢視不擔當、不作爲和(hé)不精準、亂作爲兩大(dà)風險,在正風肅紀反腐第一線培養鬥争精神、增強鬥争本領,錘煉對(duì)黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、“三嚴三實”的(de)品格和(hé)作風。幫助解決幹部實際困難,把組織溫暖送到幹部心中。

從嚴從實加強紀檢監察幹部隊伍建設。堅持黨管幹部原則,拓寬選人(rén)用(yòng)人(rén)視野,選優配強領導班子。加強專業化(huà)建設,貫徹執行監督執紀工作規則和(hé)監督執法工作規定,分(fēn)級分(fēn)類開展全員(yuán)培訓和(hé)考核測評。強化(huà)紀法思維、程序意識,加強改進案件審理(lǐ)工作,嚴格審批權限,規範工作流程。中央紀委國家監委機關明(míng)确“六個(gè)嚴禁”負面清單,嚴格執行打聽(tīng)、幹預監督審查工作登記備案制度。江蘇、湖北(běi)等嚴肅紀檢監察幹部對(duì)外交往紀律,加強自我約束。充分(fēn)發揮特約監察員(yuán)作用(yòng),自覺接受各方面監督。堅持正視問題、刀(dāo)刃向内,嚴肅查處以案謀私、濫用(yòng)職權等問題,堅決防治“燈下(xià)黑(hēi)”。全國談話(huà)函詢紀檢監察幹部9800餘人(rén),組織處理(lǐ)1.3萬人(rén),處分(fēn)3500餘人(rén),涉嫌犯罪移送檢察機關150人(rén)。

一年來(lái),我們堅持圍繞中心、服務大(dà)局,立足職責、擔當作爲,在工作中形成了(le)一些認識和(hé)體會。

——堅持真學真懂(dǒng)真信真用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,始終保持正确政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,是新時(shí)代中國共産黨人(rén)的(de)思想旗幟,是做(zuò)好新時(shí)代紀檢監察工作的(de)行動指南(nán)和(hé)根本遵循,必須不斷學思踐悟、融會貫通(tōng),結合實際創造性貫徹落實,自覺地具體地同以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻。要掌握運用(yòng)貫穿其中的(de)立場(chǎng)觀點方法,堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的(de)重大(dà)方針、重點任務、重要舉措,自覺運用(yòng)“六個(gè)統一”、“五個(gè)必須”寶貴經驗,深信笃行、知行合一,确保紀檢監察工作行穩緻遠(yuǎn)。

——堅持黨中央重大(dà)決策部署到哪裏、政治監督就跟進到哪裏,帶頭踐行“兩個(gè)維護”。紀檢監察機關是管黨治黨的(de)重要力量,根本職責使命是維護黨中央權威和(hé)黨的(de)團結統一。要緊盯貫徹執行黨章(zhāng)黨規黨紀和(hé)憲法法律法規、黨的(de)路線方針政策和(hé)黨中央決策部署情況,緊盯貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況,靠前監督、主動監督,督促全黨不斷提高(gāo)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”的(de)政治自覺,毫不動搖堅持和(hé)鞏固、與時(shí)俱進完善和(hé)發展中國特色社會主義制度。

——堅持黨章(zhāng)和(hé)憲法賦予的(de)職責定位,推動紀檢監察工作高(gāo)質量發展。高(gāo)質量發展是具體的(de)、實踐的(de),必須聚焦主責主業,持續深化(huà)“三轉”,依規依紀依法做(zuò)好每一項工作、辦好每一起案件。要把實事求是作爲新時(shí)代紀檢監察工作高(gāo)質量發展的(de)生命線,一是一、二是二,客觀公正處理(lǐ)問題,精準高(gāo)效履職盡責,督促規範治權用(yòng)權,推動協助職責和(hé)監督責任貫通(tōng)協同、主體責任和(hé)監督責任一貫到底,使各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。

——堅持穩中求進工作總基調,以永遠(yuǎn)在路上的(de)執著(zhe)和(hé)定力正風肅紀反腐。全面從嚴治黨是偉大(dà)的(de)自我革命,是攻堅戰持久戰,黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作決不能松勁停步,必須與時(shí)俱進、穩中求進。要堅定信心決心,保持定力耐力,穩高(gāo)壓态勢、穩懲治力度、穩幹部群衆對(duì)持續正風反腐的(de)預期,以一體推進“三不”深化(huà)标本兼治,以綜合運用(yòng)政策策略和(hé)紀律法律增強懲治效果,以深化(huà)改革創新提升執紀執法水(shuǐ)平,以久久爲功的(de)韌勁持續淨化(huà)政治生态,堅定不移推動黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争向縱深發展。

——堅持發揚鬥争精神、增強鬥争本領,錘煉忠誠幹淨擔當的(de)政治品格。敢于鬥争、善于鬥争是高(gāo)素質專業化(huà)紀檢監察幹部隊伍的(de)鮮明(míng)品質,是忠誠擔當、守責盡責的(de)内在要求。要始終做(zuò)到初心如磐、使命在肩,秉持以身許黨許國、報黨報國的(de)境界情懷,樹牢以人(rén)民爲中心、執紀執法爲民的(de)政治立場(chǎng),在大(dà)是大(dà)非面前敢于亮劍,在歪風邪氣面前敢于鬥争;既要政治過硬,也(yě)要本領高(gāo)強,著(zhe)力提高(gāo)鬥争能力,嚴格執紀執法、安全文明(míng)辦案,注重做(zuò)好思想政治工作,重理(lǐ)重情、傳道傳情,真正做(zuò)到教育人(rén)、挽救人(rén)、感化(huà)人(rén)。

這(zhè)些認識和(hé)體會,歸結起來(lái),就是一以貫之學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,不斷在學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實上取得(de)新進步,這(zhè)是我們忠誠履職之本;一以貫之督促黨員(yuán)、幹部自覺做(zuò)到“兩個(gè)維護”,确保全黨步調一緻前進,這(zhè)是我們堅守初心之要;一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和(hé)要求,把黨中央确定的(de)黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争各項任務抓到位抓到底,這(zhè)是我們勇擔使命之責。

在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央堅強領導下(xià),全面從嚴治黨取得(de)新的(de)戰略性成果,反腐敗鬥争壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時(shí)要看到,反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá),全面從嚴治黨永遠(yuǎn)在路上,必須把握大(dà)局大(dà)勢、保持冷(lěng)靜清醒,零容忍的(de)決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的(de)力度絲毫不能削弱,把“嚴”的(de)主基調長(cháng)期堅持下(xià)去。也(yě)要看到,與黨中央和(hé)習(xí)近平總書(shū)記要求相比,與人(rén)民群衆期待相比,紀檢監察工作和(hé)幹部隊伍建設還(hái)存在一些差距。有的(de)對(duì)紀檢監察工作的(de)職責使命認識不深不準,對(duì)高(gāo)質量發展内涵規律把握不到位,一體推進“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協調;有的(de)履行協助職責和(hé)監督責任意識不強、辦法不多(duō),對(duì)政治監督内涵範圍、方法途徑把握不準,從政治上看待分(fēn)析問題不夠自覺;有的(de)政治業務素質和(hé)履職盡責能力不足,對(duì)紀法規定學習(xí)不透、尺度把握不當,不作爲、亂作爲,個(gè)别人(rén)執紀違紀、執法違法,也(yě)有人(rén)甘于被“圍獵”而淪爲腐敗分(fēn)子,等等。對(duì)這(zhè)些問題,必須高(gāo)度重視,采取有效措施加以解決。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃收官之年,做(zuò)好紀檢監察工作意義重大(dà)。總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化(huà)全面從嚴治黨,堅持和(hé)完善黨和(hé)國家監督體系,強化(huà)對(duì)權力運行的(de)制約和(hé)監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)中充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作用(yòng),建設高(gāo)素質專業化(huà)紀檢監察幹部隊伍,推動新時(shí)代紀檢監察工作高(gāo)質量發展,爲決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

黨的(de)十九屆四中全會對(duì)堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)作出重大(dà)戰略部署,對(duì)堅持和(hé)完善黨和(hé)國家監督體系、強化(huà)對(duì)權力運行的(de)制約和(hé)監督作出重大(dà)制度安排,爲推進新時(shí)代紀檢監察工作高(gāo)質量發展提供了(le)基本遵循。監督是權力正确運行的(de)保證,是國家制度和(hé)治理(lǐ)體系有效運轉的(de)重要支撐,在管黨治黨、治國理(lǐ)政中居于基礎性、保障性地位。黨和(hé)國家監督體系是黨在長(cháng)期執政條件下(xià)實現自我淨化(huà)、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)的(de)重要制度保障,是中國特色社會主義制度和(hé)國家治理(lǐ)體系的(de)重要組成部分(fēn)。紀檢監察機關作爲黨内監督和(hé)國家監察專責機關,要深入貫徹落實黨的(de)十九屆四中全會精神,進一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和(hé)國家治理(lǐ)體系的(de)大(dà)局中來(lái)思考、謀劃、推進。

紀檢監察機關要牢牢抓住監督這(zhè)個(gè)基本職責、第一職責,精準監督、創新監督,在堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)中,充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作用(yòng)。監督保障執行,就是聚焦堅持和(hé)完善支撐中國特色社會主義制度的(de)根本制度、基本制度、重要制度,突出政治監督,加強日常監督,推動完善全覆蓋的(de)制度執行監督機制,強化(huà)制度執行力,通(tōng)過監督保障黨和(hé)國家治理(lǐ)各項決策部署、政策措施貫徹落實,保障中國特色社會主義制度切實得(de)以堅持鞏固。促進完善發展,就是聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通(tōng)過監督發現問題症結、提出整改意見、倒逼深化(huà)改革、完善制度機制,把公權力置于嚴密監督之下(xià),推動構建系統完備、科學規範、運行有效的(de)制度體系。要适應健全黨和(hé)國家監督體系要求,深化(huà)紀檢監察體制機制改革創新,以高(gāo)質量黨内監督、國家監察促進國家制度和(hé)治理(lǐ)體系提質增效,充分(fēn)彰顯中國共産黨領導和(hé)中國特色社會主義制度的(de)優越性。

(一)堅持以初心使命作爲政治本色和(hé)前進動力,不斷增強“兩個(gè)維護”的(de)自覺性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨的(de)建設的(de)永恒課題和(hé)全體黨員(yuán)、幹部的(de)終身課題,也(yě)是對(duì)廣大(dà)紀檢監察幹部的(de)政治要求。要加強思想政治引領,持之以恒學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,不斷鞏固深化(huà)主題教育成果。提高(gāo)政治站位、政治覺悟,始終堅決維護習(xí)近平總書(shū)記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻,堅決落實黨中央決策部署,主動及時(shí)向黨中央請示報告。嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,突出抓好政治監督,加強對(duì)黨章(zhāng)黨規黨紀和(hé)憲法法律法規執行情況的(de)監督檢查,加強對(duì)黨中央重大(dà)決策部署、重大(dà)戰略舉措和(hé)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實情況的(de)監督檢查,加強對(duì)貫徹落實黨的(de)十九屆四中全會精神情況的(de)監督檢查,加強對(duì)各地區(qū)各部門履行職責使命情況的(de)監督檢查,堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影(yǐng)響治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)錯誤行爲,督促推動黨組織特别是黨委(黨組)主要負責人(rén)切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,督促推動廣大(dà)黨員(yuán)、幹部在内心深處鑄牢黨的(de)初心使命,使“兩個(gè)維護”成爲自覺、見諸行動。

(二)全力保障脫貧攻堅決戰決勝,集中整治群衆反映強烈的(de)突出問題。脫貧是全面小康的(de)重中之重,是必須完成的(de)硬任務。紀檢監察機關要深刻認識肩負的(de)職責使命,堅持問題導向,對(duì)扶貧領域腐敗和(hé)作風問題進行盤點梳理(lǐ),著(zhe)力加強對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的(de)監督檢查,對(duì)搞數字脫貧、虛假脫貧的(de)嚴肅問責,對(duì)貪污侵占、吃(chī)拿卡要、優親厚友的(de)從嚴查處,促進建立解決相對(duì)貧困的(de)長(cháng)效機制,推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時(shí)回應人(rén)民群衆關切,堅持人(rén)民群衆反對(duì)什(shén)麽、痛恨什(shén)麽,就堅決防範和(hé)糾正什(shén)麽,精準查處涉黑(hēi)涉惡腐敗和(hé)“保護傘”案件,深入開展民生領域損害群衆利益問題集中整治,根據不同領域和(hé)地域特點深化(huà)拓展,充分(fēn)發揮基層黨組織監督作用(yòng),引導群衆有序參與,推動基層幹部廉潔公平爲群衆辦實事辦好事。

(三)持續深化(huà)紀檢監察體制改革,推動健全黨和(hé)國家監督體系。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高(gāo)效的(de)監督體系,一體推進“三項改革”,是深入貫徹黨的(de)十九屆四中全會精神的(de)重要任務。要協助黨委健全全面從嚴治黨制度,完善黨内監督體系,推動黨委(黨組)主體責任、書(shū)記第一責任人(rén)責任和(hé)紀委監委監督責任貫通(tōng)聯動、一體落實,重點完善對(duì)高(gāo)級幹部、各級主要領導幹部監督制度和(hé)領導班子内部監督制度,推動上級“一把手”抓好下(xià)級“一把手”,著(zhe)力破解對(duì)“一把手”監督和(hé)同級監督難題。加強上級紀委監委對(duì)下(xià)級紀委監委的(de)領導,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化(huà)、程序化(huà)、制度化(huà)。完善派駐監督體制機制,研究完善派駐機構工作制度,健全派駐機構與地方紀委監委協作機制,探索以上級紀委監委派駐形式強化(huà)對(duì)國有企事業單位監督的(de)有效機制,逐步擴展垂直管理(lǐ)單位和(hé)部分(fēn)以上級管理(lǐ)爲主單位紀檢監察體制改革試點。要在更大(dà)範圍整合運用(yòng)監督力量,提升基層紀檢監察機關監督能力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度,強化(huà)紀委監委監督的(de)協助引導推動功能,促進黨内監督與人(rén)大(dà)監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督和(hé)輿論監督貫通(tōng)融合、協調協同。自上而下(xià)、依法有序推進監委向本級人(rén)大(dà)常委會報告專項工作。健全紀檢監察法規制度體系,修訂《中國共産黨黨員(yuán)權利保障條例》,制定監察法實施條例,推動研究制定監察官法,依法履行制定監察法規職權,促進執紀執法貫通(tōng)、有效銜接司法。

(四)發揮紀委監委專責監督作用(yòng),加強對(duì)權力運行的(de)監督。形成決策科學、執行堅決、監督有力的(de)權力運行機制,是确保黨和(hé)人(rén)民賦予的(de)權力始終用(yòng)來(lái)爲人(rén)民謀幸福的(de)有力舉措。要聚焦職責定位,強化(huà)上級紀委對(duì)下(xià)級黨組織的(de)監督,緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,圍繞權力運行各個(gè)環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。強化(huà)日常監督,深入幹部群衆發現問題,注重運用(yòng)談心談話(huà)防微杜漸,監督前移、做(zuò)實監督、增強實效。實事求是運用(yòng)“四種形态”,精準把握政策策略,嚴格規範工作程序,依規依紀依法行使職權,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持嚴字當頭、權責統一,實施規範問責、精準問責,增強問責的(de)嚴肅性和(hé)公信力;進一步界定不同問責情形的(de)問責主體,督促各類問責主體齊抓共管;及時(shí)糾正濫用(yòng)問責、不當問責問題,造成不良影(yǐng)響的(de)要嚴肅追責。用(yòng)好紀檢監察建議(yì)有力武器,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。建立權力運行可(kě)查詢、可(kě)追溯的(de)反饋機制,加強信息化(huà)監督平台建設,以公開促公正、以透明(míng)保廉潔。

(五)鞏固拓展作風建設成效,推動化(huà)風成俗、成爲習(xí)慣。作風建設關系我們黨能否守住立黨初心、實現執政使命。要持之以恒落實中央八項規定精神,推動黨風政風和(hé)社會風氣進一步好轉。堅持從講政治高(gāo)度整治形式主義、官僚主義,從領導機關和(hé)領導幹部抓起、改起,深化(huà)治理(lǐ)貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益不擔當不作爲、困擾基層的(de)形式主義等突出問題。堅守重要節點,緊盯薄弱環節,嚴查享樂(yuè)、奢靡問題,防範和(hé)查處收送電子紅包、私車公養等隐形變異問題,加大(dà)通(tōng)報曝光(guāng)力度。督促有關職能部門細化(huà)規定,列出正面、負面清單。用(yòng)好“四風”監督舉報平台,更好發揮群衆監督和(hé)輿論監督作用(yòng)。堅持糾“四風”和(hé)樹新風并舉,爲黨和(hé)國家事業發展提供作風保障。

(六)完善巡視巡察上下(xià)聯動工作格局,促進巡視巡察與其他(tā)各類監督貫通(tōng)融合。巡視是黨内監督的(de)戰略性制度安排。要全面貫徹中央巡視工作方針,把握政治巡視内涵,發揮政治監督作用(yòng),推動黨中央決策部署和(hé)國家發展戰略貫徹落實。加強頂層設計,制定建立巡視巡察上下(xià)聯動機制意見,探索巡視巡察與其他(tā)監督貫通(tōng)融合的(de)有效路徑,推動形成系統集成、協同高(gāo)效的(de)監督工作機制。加強統籌謀劃,高(gāo)質量、有節奏推進中央巡視全覆蓋;全面加強對(duì)省區(qū)市巡視工作指導督導,及時(shí)傳導黨中央關于巡視工作的(de)部署要求;督促落實中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見,結合實際需要和(hé)行業、領域特點分(fēn)類推進;壓實市縣黨委巡察主體責任,推動市縣巡察與紀檢監察機關和(hé)派駐機構監督相互協同,把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實,強化(huà)整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和(hé)日常監督機制。綜合用(yòng)好巡視巡察成果,精準處置巡視巡察移交線索,推動深化(huà)改革,完善體制機制,堵塞制度漏洞。

(七)構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,進一步鞏固和(hé)發展反腐敗鬥争壓倒性勝利。腐敗是我們黨面臨的(de)最大(dà)威脅,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗鬥争的(de)基本方針,也(yě)是新時(shí)代全面從嚴治黨的(de)重要方略。必須增強危機意識,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高(gāo)壓、長(cháng)震懾,堅持受賄行賄一起查,既嚴厲懲治又有利于穩定,既合乎民心民意又激勵幹部擔當作爲,努力提高(gāo)治理(lǐ)腐敗效能。要突出重點,對(duì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)不收斂不收手,嚴重阻礙黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的(de)執政根基,成爲全面從嚴治黨障礙的(de)腐敗問題從嚴查處,對(duì)主動投案者依規依紀依法從寬處理(lǐ),對(duì)巨額行賄、多(duō)次行賄的(de)嚴肅處置,堅決斬斷“圍獵”和(hé)甘于被“圍獵”的(de)利益鏈,堅決破除權錢交易的(de)關系網。堅決查處各種風險背後的(de)腐敗問題,深化(huà)金融領域反腐敗工作,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的(de)腐敗,嚴肅查處國有企業存在的(de)靠企吃(chī)企、設租尋租、關聯交易、内外勾結侵吞國有資産等問題,督促嚴格執行領導幹部配偶、子女(nǚ)及其配偶經商辦企業有關規定。以“三不”一體理(lǐ)念、思路和(hé)方法推進反腐敗鬥争,推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共财政支出等重點領域監督機制改革和(hé)制度建設。做(zuò)深查辦案件“後半篇文章(zhāng)”,做(zuò)實同級同類幹部警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法;加強思想道德和(hé)黨紀國法教育,推進廉潔文化(huà)建設,注重家風建設,引導黨員(yuán)、幹部修身律己、廉潔齊家,培養現代文明(míng)人(rén)格。推進“一帶一路”廉潔建設,落實廉潔絲綢之路北(běi)京倡議(yì),強化(huà)對(duì)海外投資經營等領域廉潔風險防控,探索标本兼治有效辦法,一體推進追逃防逃追贓,推動重點個(gè)案攻堅,持續開展“天網行動”。

(八)建設高(gāo)素質專業化(huà)幹部隊伍,做(zuò)忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的(de)戰士。建設高(gāo)素質隊伍是推動高(gāo)質量發展的(de)關鍵。要堅持把深入學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在首位,突出抓好黨的(de)政治建設這(zhè)個(gè)根本性建設,建設讓黨中央放心、讓人(rén)民群衆滿意的(de)模範機關。加強中央紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威,在堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導、堅決執行黨和(hé)國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大(dà)決策部署上帶好頭。推進更高(gāo)水(shuǐ)平、更深層次“三轉”,增強“主動轉”的(de)自覺。完善自身權力運行機制和(hé)管理(lǐ)監督制約體系,嚴格按照(zhào)制度履行職責、行使權力、開展工作,嚴格審查調查安全管理(lǐ),公正文明(míng)執紀執法,不斷提高(gāo)紀檢監察機關治理(lǐ)能力。進一步落實機關黨建工作責任制,分(fēn)層分(fēn)類健全組織職能,夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派,加大(dà)幹部培養管理(lǐ)和(hé)選拔任用(yòng)工作力度,優化(huà)領導班子和(hé)幹部隊伍結構,注重引進黨建、法律、财政、金融、審計、信息化(huà)、外事等各方面人(rén)才,完善紀檢監察幹部考核評價體系。适應新時(shí)代新任務新要求,推進幹部隊伍專業化(huà)建設,加強學習(xí)調研培訓,強化(huà)實戰練兵(bīng),提升政治素質、業務能力。堅定鬥争意志,把準鬥争方向,明(míng)确鬥争任務,掌握鬥争規律,講求鬥争方法,堅決同弱化(huà)黨的(de)先進性、損害黨的(de)純潔性、破壞黨的(de)集中統一的(de)問題作鬥争,在黨和(hé)人(rén)民最需要的(de)時(shí)候和(hé)地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹。加大(dà)紀檢監察戰線先進典型和(hé)英模人(rén)物(wù)宣傳力度,引導全系統崇尚、學習(xí)英雄模範,安心專注、腳踏實地幹好本職工作。加大(dà)幹部交流輪崗力度,動态更新紀檢監察幹部廉政資料,研析不同崗位風險點,有針對(duì)性開展教育管理(lǐ)監督,采取有效措施防範化(huà)解風險挑戰,把隊伍建強,讓幹部過硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,完善制度規則,強化(huà)内部管理(lǐ),公正規範履職,創新紀委監委接受各方面監督體制機制,确保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理(lǐ)門戶,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行爲,嚴格禁止打聽(tīng)案情、說情幹預、違規過問案件,堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化(huà)變質的(de)害群之馬,持續防治“燈下(xià)黑(hēi)”,做(zuò)黨和(hé)人(rén)民的(de)忠誠衛士。

同志們,新時(shí)代紀檢監察工作使命光(guāng)榮、責任重大(dà)。讓我們更加緊密地團結在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,團結一心、開拓進取,奮力書(shū)寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争新篇章(zhāng),爲堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà),實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢作出新的(de)更大(dà)貢獻!(新華社)


 
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